Грудень

16

2019

Префекти, місцеві вибори та територіальні громади: опубліковано текст законопроєкту Зеленського про децентралізацію

Н

а сайті Верховної Ради опубліковано текст законопроєкту № 2598 про внесення змін до Конституції в частині децентралізації. Президент Володимир Зеленський зареєстрував проєкт закону в парламенті ще в пʼятницю ще в пʼятницю, 13 грудня.

Законопроект містить декілька нововведень, які, на думку автора, спрямовані на децентралізацію влади у відповідності з вимогами Європейської хартії місцевого самоврядування.

Префекти

У Конституції пропонується запровадити нову державну посаду — префект. Офіс префекта, фактично буде виконувати обовʼязки місцевих державних адміністрацій. А саме — контролювати роботу територіальних управлінь держорганів, відповідати за взаємодію локальних держструктур в умовах воєнного або надзвичайного стану, подавати президентові рішення місцевих рад і громад, приймати рішення, обовʼязкові до виконання на даній території. Префект призначається на посаду і звільняється з посади президентом за поданням Кабінету міністрів на три роки.

Виконавчу владу в областях і округах представляють територіальні представництва центральних органів виконавчої влади.

Територіальний устрій

Проект закону пропонує ввести в Конституцію новий перелік адміністративно-територіальних одиниць: громада, округ, область, Автономна Республіка Крим. Зараз в Конституції перераховані всі області України.

«Територію України складають громади. Громада є первинною одиницею в системі адміністративно-територіального устрою України. Кілька суміжних громад складають округ. Правовий статус міста Києва як столиці України, визначається окремим законом», — йдеться в документі.

У Конституції пропонується закріпити право громади на проведення місцевих виборів, місцевих референдумів, місцевих ініціатив, визначених законом. У проекті закону зазначається, що право голосу на виборах глави громади, депутатів ради громади мають дієздатні мешканці громади від 18 років, що постійно проживають на її території. Голову громади, депутатів ради громади, окружного ради та обласних рад обирають раз у 4 роки. Голів окружного та облрад вибирають на основі ротації на 1 рік. Префект може через суд призупинити дію актів місцевого самоврядування, якщо вирішить, що вони порушують Конституцію або закони України.

Перейменування

Також зазначено, що рішення про перейменування сіл, селищ, міст приймає парламент з урахуванням думки місцевих жителів. В перехідних положеннях зазначено, що після вступу в силу закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)», одне або кілька поселень (сіл, селищ, міст) з прилеглими територіями набувають статусу громади, а перші місцеві вибори голів громад, рад громад, окружних, обласних рад проводяться протягом 90 днів.

До набрання законом чинності президент призначає на посади і звільняє голів місцевих державних адміністрацій, «але не пізніше ніж до 1 березня 2021 року».


Дивіться також

Новини партнерів

Цікаво

Рекомендовані підприємства

Медичний центр "Архімед"

Медицина

Медичний центр «Архімед» — один з перших приватних...

Зареєструвати підприємство

Подати оголошення

Маєш файний шанс додати своє оголошення!

•Безкоштовно!

•Довго зберігається!

•Дуже круто!